Мотивированное мнение Утверждаю:
Председателя ПК учтено Заведующий МБДОУ ДС №27
____________ Н.И. Дмитренко ____________Л.С.Колесникова
«____» ___________20___г. Приказ №____ от «___»___ 20__ г.
Положение
об обработке персональных данных
воспитанников и их родителей (законных представителей)
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №27
села Львовского муниципального образования
Северский район
с. Львовское
2014г.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Целью данного Положения о персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей) (далее Положение) является защита персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №27 (далее ДОУ) от несанкционированного доступа, неправомерного их использования или утраты.
Настоящее Положение разработано на основании статей Конституции РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Гражданского Кодекса РФ, Уголовного Кодекса РФ, а также Федерального закона «О персональных данных» нормативно – правовыми актами Российской Федерации в области трудовых отношений и образования, нормативными и распорядительными документами Минобрнауки России, Рособразования и Рособрнадзора, Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №27.
Настоящее Положение рассматривается на педагогическом Совете, утверждается и вводится в действие приказом заведующего и является обязательным для исполнения всеми сотрудниками, имеющими доступ к персональным данным воспитанников и их родителей (законных представителей).
- ПОНЯТИЯ И СОСТАВ ПЕРСОНДАННЫХ ВОСПИТАННИКОВ И ИЗ РОДИТЕТЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)
Персональные данные воспитанников и их родителей (законных представителей) (далее ПД) – информация, необходимая муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению в связи с осуществлением образовательной деятельности. Под информацией о воспитанниках и их родителей (законных представителей) понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
- ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ВОСПИТАННИКОВ И ИХ РОДИТЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ).
Под обработкой ПД понимается получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей).
В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 27 и ее представители при обработке ПД обязаны соблюдать следующие общие требования:
− обработка ПД может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность учреждения;
− при определении объема и содержания обрабатываемых ПД муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 27 руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами Минобрнауки России, Рособразования и Рособрнадзора, Устава ДОУ;
− получение персональных данных осуществляется путем представления их родителем (законным представителем) ребенка лично.
Родитель (законный представитель) ребенка обязан предоставлять ДОУ достоверные сведения о своем ребенке и своевременно сообщать ему об изменении этих персональных данных.
ДОУ имеет право проверять достоверность сведений, предоставленных родителем (законным представителем), сверяя данные с оригиналами предоставленных документов.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 27 не имеет права получать и обрабатывать ПД о политических религиозных и иных убеждениях и частной жизни субъектов персональных данных, а также о членстве в общественных объединениях или профсоюзной деятельности субъектов персональных данных, за исключением случаев предусмотренных Федеральным Законом.
К обработке, передаче и хранению ПД могут иметь доступ сотрудники муниципального бюджетного образовательного учреждения детского сада № 27.
Использование персональных данных возможно только в соответствии с целями, определившими их получение. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с законодательством.
Передача первоначальных данных воспитанников и их родителей (законных представителей) возможна только с согласия родителей (законных представителей) или в случаях, прямо предусмотренных законодательством.
При передаче ПД муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 27 должен соблюдать следующие требования:
− при передаче ПД бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 27 не должен сообщать эти данные третьей стороне без письменного согласия родителей (законных представителей), за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью субъекта персональных данных или в случаях, установленных Федеральным Законом;
− предупредить лиц, получающих ПД, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены. Лица, получающие ПД, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен ПД в порядке, установленном Федеральными Законами;
− не запрашивать информацию о состоянии здоровья субъектов персональных данных, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности осуществления образовательного процесса;
Передача персональных данных от держателя или его представителей внешнему потребителю может допускаться в минимальных объемах и только в целях выполнения задач, соответствующих объективной причине сбора этих данных.
Все меры обеспечения безопасности при сборе, обработке и хранении ПД распространяется как на бумажные, так на электронные (автоматизированные) носители информации.
Порядок обработки персональных данных на бумажных и иных материальных носителях осуществляется согласно Инструкции обработки персональных данных без средств автоматизации, утвержденной работодателем.
Предоставление ПД государственным органам производится в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящим Положением.
Документы, содержащие ПД, могут быть отправлены через организацию федеральной почтовой связи. При этом должна быть обеспечена их конфиденциальность. Документы, содержащие персональные данные вкладываются в конверт, к нему прилагается сопроводительное письмо. На конверте делается надпись о том, что содержимое конверта является конфиденциальной информацией, и за незаконное ее разглашение законодательством предусмотрена ответственность. Далее, конверт с сопроводительным письмом вкладывается в другой конверт, на который наносятся только реквизиты, предусмотренные почтовыми правилами для заказных почтовых отправлений.
- ДОСТУП К ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ.
Внутренний доступ (доступ внутри организации) определяется перечнем лиц, имеющих доступ к персональным данным воспитанников и их родителей (законных представителей).
Внешний доступ:
− к числу массовых потребителей персональных данных вне организации можно отнести государственные функциональные структуры: налоговые инспекции, правоохранительные органы, органы статистики, военкоматы, органы социального страхования, пенсионные фонды, подразделения муниципальных органов управления;
− надзорно – контрольные органы имеют доступ к информации только в сфере своей компетенции.
- УГРОЗА УТРАТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.
Под угрозой или опасностью утраты персональных данных понимается единичное или комплексное, реальное или потенциальное, активное или пассивное проявление злоумышленных возможностей внешних или внутренних источников угрозы создавать неблагоприятные события, оказывать дестабилизирующее воздействие на защищаемую информацию.
Риск угрозы любым информационным ресурсам создают стихийные бедствия, экстремальные ситуации, террористические действия, аварии технических средств и линий связи, другие объективные обстоятельства, а также заинтересованные и незаинтересованные в возникновении угрозы лица.
Защита персональных данных представляет собой предупреждение нарушения доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности персональных данных и обеспечение безопасности информации в процессе управленческой и производственной деятельности организации.
«Внешняя защита»:
− для защиты конфиденциальности информации создаются целенаправленные неблагоприятные условия и труднопреодолимые препятствия для лица, пытающегося совершить несанкционированный доступ и овладение информацией. Целью и результатом несанкционированного доступа к информационным ресурсам может быть не только овладение ценными сведениями и их использование, но и их видоизменение, уничтожение, и др.;
− под посторонним лицом понимается любое лицо, имеющее непосредственного отношения к организации, посетители, работники других организационных структур. Посторонние лица не должны знать рабочие процессы, технологию составления, оформления, ведения и хранения документов, дел и рабочих материалов;
− для обеспечения внешней защиты ПД необходимо соблюдать ряд мер: порядок приема, учета и контроля деятельности посетителей, пропускной режим организации; технические средства охраны, сигнализации; требования к защите информации при интервьюировании и собеседованиях.
- ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.
Закрепление прав субъектов персональных данных, регламентирующих защиту его персональных данных, обеспечивает сохранность полной и точной информации о нем.
Родители (законные представители) детей должны быть ознакомлены с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей), а также об их правах и обязанностях в этой области.
В целях защиты персональных данных родители (законные представители) имеют право:
− требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных;
− на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные;
−определять своих представителей для защиты своих персональных данных;
− на сохранение и защиту своей личной и семейной тайны.
Родители (законные представители) детей обязаны предоставить ДОУ комплекс достоверных, документированных персональных данных, состав которых установлен нормативными и распорядительными документами Минобрнауки России, Рособразования и Рособрнадзора, уставом ДОУ, своевременно сообщать об изменении своих персональных данных.
Родители (законные представители) детей ставят муниципальное бюджетное образовательное учреждение детский сад № 27 в известность об изменении фамилии, имени, отчества, адреса проживания, контактных телефонов.
В целях защиты частной жизни, личной и семейной на обработку персональных данных только с их согласия, поскольку это может повлечь причинение морального, материального вреда.
- ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОПРАТОРА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.
Персональная ответственность – одно из главных требований к организации функционирования системы защиты персональной информации и обязательное условие обеспечения эффективности этой системы.
Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации.
Руководитель, разрешающий доступ сотрудника к документу, содержащему персональные сведения воспитанников и их родителей (законных представителей), несет персональную ответственность за данное решение.
Каждый сотрудник организации, получающий для работы документ, содержащий персональные данные, несет единоличную ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.
Сотрудник муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 27, имеющий доступ к ПД в связи с исполнением трудовых обязанностей:
− обеспечивает хранение информации, содержащей ПД, исключающее доступ к ним третьих лиц. В отсутствие сотрудника на его рабочем месте не должно быть документов содержащих ПД;
− при уходе в отпуск, служебной командировке и иных случаях длительного отсутствия работника на своем рабочем месте, обязан передать документы и иные носители содержащие ПД секретарю ДОУ;
− при увольнении сотрудника, имеющего доступ в ПД, документы и иные носители, содержащие ПД, передаются другому сотруднику, имеющему доступ к персональным данным.
Доступ к персональным данным воспитанников и их родителей (законных представителей) имеют сотрудники муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 27, которым персональные данные необходимы в связи с исполнением ими трудовых обязанностей согласно перечню должностей.
В случаях если работодателю отказывают услуги юридические и физические лица на основании заключенных договоров (либо иных оснований) в силу данных договоров они должны иметь доступ к персональным данным, то соответствующие данные предоставляются работодателем только после подписания с ними соглашения о неразглашении конфиденциальной информации. В исключительных случаях, исходя из договорных отношений с контрагентом, допускается наличие в договорах пунктов о неразглашении конфиденциальной информации, в том числе предусматривающих защиту персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей).
Процедура оформления доступа к ПД включает в себя:
− ознакомление сотрудника под роспись с настоящим Положением. При наличии иных нормативных актов (приказы, распоряжения, инструкции и т.п.), регулирующих обработку и защиту ПД, с данными актами также производится ознакомление работника под роспись.
− истребование с сотрудника (за исключением заведующей ДОУ) письменного обязательства о соблюдении конфиденциальности персональных данных и соблюдении правил их обработки.
Допуск к персональным данным воспитанников и их родителей (законных представителей) других сотрудников работодателя, не имеющих надлежащим образом оформленного доступа, запрещается.
Передача (обмен и т.д.) персональных данных между подразделениями ДОУ осуществляется только между сотрудниками, имеющими доступ к персональным данным воспитанников и их родителей (законных представителей).
Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту ПД, несут дисциплинарную, административную, гражданско. – правовую или уголовную ответственность в соответствии с Федеральными Законами:
− за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него обязанностей по соблюдению установленного порядка работы со сведениями конфиденциального характера работодатель вправе применять предусмотренные Трудовым Кодексом РФ дисциплинарные взыскания;
− должностные лица, в обязанность которых входит ведение персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей), обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов, либо несвоевременное предоставление таких документов или иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации – влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере, определяемом Кодексом об административных правонарушениях;
− в соответствии с Гражданским Кодексом РФ лица, незаконными методами получившие информацию, составляющую служебную тайну, обязаны возместить причиненные убытки;
− уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (в том числе незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющего его личную или семейную тайну, без его согласия), неправомерный доступ к сохраняемой законом компьютерной информации, неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов и сведений (если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан), совершенные лицом с использованием своего служебного положения наказывается штрафом, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо арестом в соответствии с УК РФ.
Неправомерность деятельности органов государственной власти и организации по сбору и использованию персональных данных может быть установлена в судебном порядке.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 27 обязан сообщит родителям (законным представителям) детей о целях, способах и источниках получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и возможных последствиях отказа родителей (законных представителей) дать письменное согласие на их получение.
Рассмотрено на заседании педагогического Совета «___» __________ 20 ___г.
Секретарь: Л.И. Кондратьева